Requisitos y ¿Cómo crear una fundación en Venezuela?

En Venezuela existen varias organizaciones sin fines de lucro que se dedican a resolver diferentes tipos de problemáticas, las fundaciones son unas de ellas. En esta entrada se aprenderá a cómo crear una fundación en Venezuela, qué es, cuáles son los requisitos, entre otros datos de interés.

 cómo crear una fundación en Venezuela

¿Qué es una fundación?

Antes de conocer cómo crear una fundación en Venezuela es preciso conocer qué es exactamente esta organización, puesto que hay similitudes con otras organizaciones o personalidades jurídicas y hay diferencias que al conocerlas pueden ayudar a identificar si es realmente una fundación lo que se desea formar o si es una asociación, etc.

Una fundación es una organización sin fines de lucropero ¿qué es eso en realidad? Una organización sin fines de lucro es una entidad que forman un grupo de personas físicas para generar beneficios o ayudar a diferentes causas sin conseguir un beneficio económico de su actividad. Generalmente, estas organizaciones se enfocan en el bienestar de un grupo específico de personas, una población o una comunidad determinada.

Al crearse como una organización sin fines de lucro no solamente su clasificación especifica sus actividades, legalmente no pueden generar ingresos monetarios con sus actividades. En caso de que lo hagan estos ingresos no pueden ser repartidos entre los organizadores, fundadores o el personal de la organización, pueden emplearse como una inversión para futuras actividades o para donaciones que hagan.

Un ejemplo de organización sin fines de lucro es la reconocida fundación humanitaria “Unicef”, también se encuentra “Cruz Roja” que se enfoca en actividades del sector de la salud, entre otras.

cómo crear una fundación en Venezuela

Existen muchas de ellas en todos los países del mundo, enfocadas en problemáticas específicas y con actividades determinadas. Lo que las asemeja con las demás, además de no tener objetivos comerciales, es que generalmente son autónomas, por lo que no se encuentran al servicio de entidades del Estado.

Tipos de organizaciones sin fines de lucro:

  • Organización con fines comunitarios
  • Organización profesional
  • Organización deportiva
  • Organización de beneficencia
  • Fundaciones

Una fundación al ser uno de los tipos de organizaciones sin fines de lucro tiene las mismas características mencionadas anteriormente. Se crean de forma voluntaria por sus creadores o fundadores, no persiguen objetivos lucrativos, destinan su capital a las actividades que hacen para el interés y beneficio general.

Son personalidades jurídicas luego de ser registradas y de cumplir con toda la serie de trámites necesarios para que se rijan por el reglamento jurídico que les compete. Al crearse deben tener un capital o patrimonio que al estar dirigido a las actividades de beneficio general se ve protegido por la ley.

En Venezuela las fundaciones pueden tener un carácter privado o pueden tener un carácter público, las primeras no servirán a entidades del gobierno de turno, las segundas sí lo harán y generalmente son creadas por instituciones públicas o por figuras políticas como diputados, ministros, etc.

Cada país regula sus organizaciones sin fines de lucro y con fines de lucro de forma diferente, hay similitudes en los códigos civiles, pero es preciso revisar las leyes del país en el que se formará la fundación para que no se tenga algún inconveniente. Igualmente, los requisitos son diferentes y los pasos a seguir para su protocolización varían.

¿Cómo funcionan?

Cada fundación tiene una forma específica de realizar sus actividades conforme sus fundadores diseñen un plan de acción, sin embargo, una pregunta común es ¿cómo trabajan con personal si no manejan dinero?, ¿cobran algún sueldo?

Ser una organización sin fines de lucro no los limita a generar dinero en pocas cantidades ni recibir financiamiento, si bien no pueden generar ingresos altos las fundaciones pueden sostenerse con donaciones, financiamiento de otras empresas y con cobro limitado de sus servicios.

Parte de ese dinero se dirige a su personal, puesto que necesitan trabajadores para que sus actividades benéficas se realicen. De modo que, sus trabajadores sí cobran un sueldo que proviene de la gestión del financiamiento que hagan los administradores de la fundación, se expresan como gastos de funcionamiento.

Fundaciones y el código civil venezolano

Para las fundaciones sin fines de lucro privadas no se aplica el Código de Comercio, porque no persiguen fines lucrativas. Su financiamiento no proviene de una actividad comercial que implique la venta o compra de productos ni la prestación de un servicio pago, sino que proviene de las donaciones que hacen sus fundadores o de alguna tarifa pequeña como cobro por su actividad de beneficencia.

En caso de que cobren eso último se pueden diferenciar dos formas de cobro según las actividades, la primera sería la recaudación de dinero para financiar otras instituciones, programas o para alcanzar un objetivo para satisfacer una necesidad, un ejemplo de esto último sería la recaudación de dinero para aparatos médicos como muletas.

La segunda sería la prestación de servicios a un sector o comunidad a cambio de sumas bajas de dinero, un ejemplo de esto sería una fundación que brinde servicios médicos, servicios de psicología y cobre un poco a sus pacientes. Igualmente, hay otras modalidades que se aprenderán al ver cómo crear una fundación con fines de lucro en Venezuela o al ver cómo formar una asociación civil en Venezuela.

cómo crear una fundación en venezuela paso a paso

En todo caso, al no ser reguladas por el Código de Comercio se regulan por el Código Civil de Venezuela, el cual indica lo siguiente respecto a las fundaciones:

Documento constitutivo

En primer lugar, las organizaciones sin fines de lucro o con fines de lucro que tengan un carácter privado solo después de presentar el documento constitutivo, (acta), en el Registro que corresponde a la ubicación de su domicilio conseguirán su personalidad jurídica. En el registro se mantendrá  el original de su acta constitutiva y de los Estatutos.

En segundo lugar, es posible constituir una fundación por medio de un testamento, en estos casos estas fundaciones adquieren personalidad jurídica desde que se otorga el testamento y se protocoliza el acta constitutiva de la misma, esto último se hace luego de que se abre la sucesión indicada en el testamento.

Finalmente, el objeto de las fundaciones debe relacionarse con el ámbito artístico, el ámbito científico, literario, el benéfico y, por supuesto, el social. Solo si su finalidad y sus actividades se enmarcan en estos ámbitos se podrá constituir la organización.

Una vez que sea creada se mantendrá bajo supervisión del Estado, por medio de un juez de primera instancia que llevará el caso y recibirá los documentos que los administradores de la fundación le lleven para la rendición de cuenta de las actividades llevadas a cabo.

¿Cómo crear una fundación social en Venezuela?

Ahora bien para saber cómo crear una fundación sin fines de lucro en Venezuela se deben tener en cuenta ciertos puntos como el capital, quienes pueden ser los fundadores y aspectos relacionados a su administración. Se explicará en las siguientes secciones:

cómo crear una fundación en venezuela

¿Quién puede formar fundaciones benéficas en Venezuela?

Las personas naturales pueden constituir una fundación así como las personas jurídicas, estas últimas pueden ser privadas (no estatales) o públicas (estatales) dándole uno u otro carácter a la fundación. En este sentido, las personas particulares en vida pueden constituir una fundación e incluso a partir de un testamento se puede formar.

Las sociedades civiles o mercantiles son personas jurídicas, por lo que pueden formar una fundación. Igualmente, universidades o institutos que tengan autonomía o no del Estado. También las personas de derecho público, los cuales son: Parroquias, Municipios, Estados e incluso una nación o República.

Aporte patrimonial

Uno de los primeros requisitos que son imprescindibles para la formación de una fundación en Venezuela es el patrimonio, pueden ser bienes muebles o bienes inmuebles. No se podrá formar la fundación si no se cuenta con un patrimonio.

Este patrimonio puede reunirse por medio de aportaciones que hagan sus creadores o fundadores, pero también puede provenir de un testamento. Cuando viene de los fundadores es una “donación” que hacen estas personas de forma voluntaria y gratuita.

El patrimonio, aunque se encuentra bajo el control de los administradores de la fundación, se encuentra también bajo supervisión del Estado por medio de la figura legal de un juez, de modo que la fundación deberá dar cuenta de los movimientos de dicho patrimonio.

Duración

Una fundación realmente no tiene que especificar en su acta constitutiva la duración que tiene planeada cumplir, pueden indicar que tienen un tiempo indefinido y listo. Aunque un juez puede disolver la fundación si se ha demostrado que sus actividades son ilícitas o que sus objetivos no pueden ser alcanzados.

Administración

En el Acta constitutiva se debe especificar con claridad cómo se administrará la fundación, al igual que las actas de las asociaciones civiles en Venezuela. Esto se hace especificando qué facultades tiene cada fundador, indicando los datos de identificación de cada uno de ellos. Estas facultades se distribuyen en las partes de la fundación, por ejemplo, la junta directiva, la presidencia, el consejo, etc.

Ahora bien, en caso de que la administración no se pudo llevar a cabo de forma exitosa por cualquier motivo un juez tiene el poder de establecer una nueva organización, no solo disolverla así como se indicó anteriormente, sino que puede cambiar sus administradores para que la fundación pueda continuar con sus funciones.

Aunque el juez pueda cambiar su administración no puede modificar sus objetivos ni el propósito con el que fue constituida. De modo que se mantienen sus objetivos, aunque se cambien sus fundadores.

Protocolización

Cuando hablamos de “protocolización” se hace referencia al acto legal de constituir y registrar la organización al llevar a la Oficina Subalterna del Registro el Acta constitutiva de una fundación.

Al llevarlo a esta entidad se legaliza y comprueba que esté correcto para que no incumpla con algunos de los requisitos legales respecto a las fundaciones. En caso de que tenga alguna corrección se devuelve a sus fundadores para que la realicen y se mantiene como un modelo de fundación sin fines de lucro en Venezuela hasta que se constituye formalmente.

Una vez que se constituye la fundación y se convierte en una persona jurídica los fundadores se desligan de las actividades legales a sus nombres, es decir, como personas físicas no pueden hacer trámites sino que deben hacerlo bajo el nombre de la fundación, si tienen la autorización para hacerlo (según lo establecido en su documento constitutivo).

Requisitos

El acta constitutiva es el principal requisito para la formación de la fundación, además del patrimonio, puesto que el acta es lo que materializará la fundación en el registro luego de que un abogado la verifique. Por lo que se explicará qué debe contener este documento para que pueda ser registrado sin problemas y la fundación pueda comenzar su funcionamiento:

  • Nombre de la fundación: El nombre de la fundación especifica la identidad que tendrá hasta que sea disuelta, debe ser un nombre que permita distinguir la organización de otras.
  • Domicilio: Primeramente, el lugar en el que se encuentre el domicilio de la fundación es lo que determinará cuál oficina del registro es la que servirá para protocolizar el documento constitutivo de la fundación, así como determina qué Tribunal será el competente.

Se debe tener en cuenta lo indicado en el Código Civil Venezolano respecto al domicilio de las fundaciones (y otras organizaciones): El domicilio de las fundaciones y también de otras organizaciones como las asociaciones, las corporaciones y las sociedades (sean mercantiles o no) y sin distinción de su objeto, deberá ubicarse en el mismo sitio en el que se encontrará su junta directiva y su administración.

Solo leyes especiales o una condición escrita en los Estatutos de la organización pueden permitir que se hagan excepciones. Igualmente, si la organización tiene otros establecimientos en diferentes ubicaciones al de su dirección y su administración, se deberán colora esos lugares como otros domicilios.

Objetivos

  • Objetivo de la fundación: Se trata del objeto, propósito o finalidad de la fundación. Como se ha indicado anteriormente en todo el artículo sobre cómo crear una fundación en Venezuela, este objeto no debe tener fines lucrativos y debe perseguir un objetivo de interés general en el ámbito artístico, científico, literario, benéfico o social.
  • Administración: Cómo estará conformada la administración de la fundación y si sus cargos tendrán duración limitada o ilimitada.
  • Dirección: Cómo estará conformada la junta directiva de la fundación y si sus cargos tendrán duración limitada o ilimitada.
  • Datos de identificación de los fundadores y administradores.
  • Patrimonio

Redacción del acta constitutiva

Un punto importante a la hora de saber cómo crear una fundación en Venezuela es la redacción del acta constitutiva, un abogado deberá redactar los estatutos o el acta para que se pueda especificar correctamente todo lo que debe contener este documento. Sin embargo, sus fundadores deben estar involucrados en todo el proceso.

Es preciso que se indique todo lo relacionado con la organización, desde la conformación de su administración y dirección, hasta la forma en la que se realizarán actividades como el ingreso de nuevos fundadores o miembros, las asambleas, entre otras cosas.

Los siguientes aspectos deben ser mencionados al comienzo del acta constitutiva de una fundación, para que su redacción sea correcta:

  • En primer lugar, se deben colocar la nacionalidad, los nombres y las cédulas de identidad de los fundadores: “Nosotros, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números xxxxxxxx, xxxxxxxx;”
  • Seguidamente, se indicará el domicilio de cada uno de ellos y el municipio al que pertenecen dichas direcciones: “Nosotros, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números xxxxxxxx, xxxxxxxx;”
  • Luego se indica el motivo por el que se redactó el documento en cuestión a modo de declaración, por ejemplo: “hemos convenido constituir como en efecto constituimos en este Acto una FUNDACIÓN”.
  • Se indicará que es una fundación “sin fines de lucro y de interés social”.
  • Y se indica que dicho documento funcionará como reglamento de la organización, por ejemplo “la fundación se regirá por las estipulaciones de esta Acta constitutiva.”

Señalar planes a mediano y largo plazo

En cada capítulo del acta constitutiva se especifica con detalle, claridad y de forma directa los puntos de cada tema “nombre”, “dirección”, “objeto”, etc. Hay que tomar en cuenta que no solo se pueden indicar las actividades que se planificaron en el momento, también se deben incluir aquellas que se planean realizar a mediano o largo plazo.

Esto último funciona para que el acta constitutiva se mantenga vigente por más tiempo y no deba ser modificada cada cierto tiempo o cada vez que se diseñe y realice una nueva actividad.

También se deberá indicar cómo se obtendrán y administrarán los bienes de la fundación que le permitirán alcanzar sus objetivos. Igualmente, se especificarán las normas del funcionamiento de la fundación, que no solo abarca la duración de cada cargo en la organización, sino la elección de las personas a cada cargo o por qué razones se revocaría a una persona de su cargo, las sanciones o expulsiones.

También las asambleas tienen una cláusula en el acta, para que se especifique todo sobre las asambleas ordinarias y extraordinarias, por ejemplo, cómo serán convocadas, quienes pueden convocarlas y quienes pueden asistir.

Libros de actas

Otros documentos que debes conocer para saber cómo crear una fundación en Venezuela e incluso cómo crear una asociación civil en Venezuela, son los libros de actas. En ellos se especifican todas las transacciones de estas organizaciones, no solo las actividades administrativas sino las financieras.

Estos libros son el libro diario, el libro mayor, el inventario, el libro de asambleas y si se desea también se puede llevar el libro de juntas directivas. Ya que las fundaciones se mantienen bajo supervisión de un juez estas deben rendir cuentas y lo hacen a través de estos libros. Por lo que deben ser legalizados y sellados en el registro donde fue constituida la fundación.

El libro mayor y el libro diario contendrán los movimientos relativos al patrimonio de la fundación, por ejemplo, el cobro de sus servicios, las donaciones, etc. comenzando por el patrimonio con el que fue creada la organización cuando comenzaron con las actividades.

El libro de asambleas y el libro de juntas directivas contendrá todo lo acordado en estas reuniones, esto quiere decir que se deberán transcribir las decisiones tomadas, las votaciones y cada palabra de los fundadores.

Trámites para saber cómo crear una fundación en Venezuela

Ya que se conoce qué se necesita para registrar una fundación en Venezuela se explicará qué tramites se deben hacer. Primeramente, los pasos a seguir para la formación de la fundación comienzan con la redacción del acta constitutiva o de los estatutos de la fundación.

Al ser documentos legales que posteriormente serán presentados ante un notario o un abogado, se recomienda que sean redactados por alguien que tenga conocimientos legales, como un abogado.

Acuerdos y especificaciones

Los fundadores deben estar de acuerdo entre sí respecto a los aspectos que se especificarán en esa acta constitutiva, por lo que lo primero es hacer una serie de reuniones donde establezcan todo lo relacionado con la fundación. Pueden hacer borradores del acta constitutiva y luego presentar el último a un abogado o pueden establecer todos los aspectos en presencia del abogado para una asesoría más completa.

Una vez lista el acta y los libros de actas, revisados y en completo acuerdo con todos los fundadores, como se ha mencionado anteriormente, se deberá ir al registro, específicamente se debe ir al Servicio Autónomo de Registros y Notarías (SAREN) donde se registran todas las organizaciones, empresas y documentos legales en Venezuela.

Se deberá presentar ante un notario el acta constitutiva de la fundación con los datos explicados anteriormente. Incluyendo copias de las cédulas de identidad de los creadores (aunque ya se encuentren identificados en el acta).

Dependiendo de la ubicación de la fundación se deberá ir a la Oficina del Registro Subalterno que corresponda y presentar esos documentos. Luego se harán los pagos que se requieran por el trámite según la Planilla Única Bancaria o PUB y se consignarán en el registro.

Consultar a Ley

Estos pagos equivalen a cierta cantidad de unidades tributarias según los folios que se presentan en el momento de la inscripción, esto se especifica en la Ley de Registro Público y del Notariado, específicamente en el artículo 84, numeral 16. Igualmente, la recomendación es consultar esta ley y confirmar con el abogado en el registro en el momento de la inscripción.

Se establecerá una fecha para el retiro del acta constitutiva ya registrada, después de eso se puede comenzar el trámite para sacar el Registro de Información Fiscal (RIF) en el SAIME. Aunque se trate de una organización sin fines de lucro que no lleva a cabo actividades comerciales, es necesario que la fundación tenga un número de RIF.

También para saber cómo crear una fundación en Venezuela deberá tener cuentas bancarias para recibir donaciones, deben hacer cierres de ejercicio económico cada año y también pagar impuestos, por lo que puede convenir conocer sobre la Preapertura de cuenta banco de Venezuela.

Si la formación de la fundación se hará por un testamento al protocolizar el acta constitutiva el notario explicará los pasos adicionales a seguir.

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